In het najaar 2019 werden verschillende belasting- en retributiereglementen gestemd. Enkele van deze reglementen werden doorheen de jaren reeds aangepast of pas later ingevoerd. Denken we bijvoorbeeld aan het GAS-reglement (later ingevoerd) of het retributiereglement op de begraafplaatsen (aangepast).
Eén van deze financiële reglementen is het belastingreglement op niet-geadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten. Eén van de bedrijven die door dit reglement is gehouden tot het betalen van een belasting heeft een rechtszaak aangespannen tegen de gemeente Wachtebeke en heel wat andere gemeenten met een soortgelijk reglement.
Naar aanleiding van deze rechtszaak is gebleken dat een vormvereiste in de bekendmaking voor discussie vatbaar is. Alle reglementen worden gepubliceerd op de gemeentelijke website onder reglementen maar ook onder de pagina ‘bekendmakingen’. Deze digitale bekendmaking, die Wachtebeke sinds de invoering van het notuleringspakket hanteert blijkt nog enigszins ter discussie te staan. Er zijn al enkele rechtszaken waar de rechter heeft geoordeeld dat het voorleggen van de digitale logs gelijk staat aan het inschrijven van de bekendmaking in een analoog, papieren register. Dit is evenwel nog geen vaste rechtspraak.
De advocaat die onze belangen behartigt in dit dossier heeft ons aangeraden om – in afwachting dat dit vaste rechtspraak wordt – onze belasting- en retributiereglementen opnieuw te laten stemmen door de gemeenteraad en bekend te maken via de website én via het papieren register. Dit om eventuele discussies uit te sluiten.
Sinds september 2022 zijn we opnieuw gestart met de bekendmaking in het papieren register.
De reden waarom we de gelegenheid niet aanwenden om de reglementen inhoudelijk onder de loep te nemen is omdat de inhoud van de verschillende reglementen staande blijft of – indien het nodig was – dit reeds in een gewijzigde vorm aan de raad werd voorgelegd. Met het oog op de vrijwillige samenvoeging met het lokaal bestuur Lochristi dienen al deze reglementen vergeleken te worden met deze in Lochristi in de komende periode (2023-2024) voor harmonisering.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017; 41, 14°;
Het decreet van 24 februari 2017 tot wijziging van artikel 8 en 10 van de wet van 25 juni 1993 betreffende uitoefening en organisatie van ambulante en kermisactiviteiten;
Het decreet van 4 maart 2016 tot wijziging van artikel 10 en 17 van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten;
De wet van 25 juni 1993 betreffende uitoefening en organisatie van ambulante en kermisactiviteiten;
Het Besluit van de Vlaamse Regering van 21 april 2017 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het Koninklijk Besluit van 24 september 2006 betreffende uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten;
Het Koninklijk Besluit van 24 september 2006 betreffende uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten;
De gemeenteraadsbeslissing van 23 december 2021 betreffende de aanpassing van het retributiereglement ambulante handel.
Artikel 1 De gemeenteraad heft het retributiereglement ambulante handel 2022-2025 op met ingang van 1 januari 2023.
Artikel 2 De gemeenteraad stelt het retributiereglement op het gebruik van het openbaar domein in het kader van ambulante handel 2023-2025 vast als volgt:
Artikel 1
Er wordt vanaf 1 januari 2023 een retributie gevestigd op het gebruik van het openbaar domein ter gelegenheid van de wekelijkse markt en andere vormen van ambulante handel buiten het marktgebeuren, behalve de jaarmarkten.
Artikel 2
De retributie is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die een toelating heeft bekomen conform het gemeentelijk reglement betreffende de organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein.
Artikel 3
§1 De retributie wordt per marktdag (kalenderdag) als volgt vastgesteld:
- Standplaats met kraam (overdekt/onoverdekt met max. diepte van 4 m):
1,00 euro per strekkende meter met een minimum van 3,00 euro.
- Standplaats met als kraam ingericht voertuig:
1,00 euro per strekkende meter met een minimum van 3,00 euro.
De delen van een strekkende meter worden als een volle strekkende meter aangerekend.
Afname van elektriciteit, geleverd door het gemeentebestuur kost monofasig 3.5 euro per marktdag en driefasig 6.5 euro per marktdag.
De houders van een vaste standplaats van wie het abonnement niet werd opgeschort, opgezegd of overgedragen zijn hun retributie verschuldigd per georganiseerde marktdag, ook al zijn ze niet aanwezig.
§2 De inname van een standplaats buiten het wekelijkse marktgebeuren kost op openbaar domein 40 euro per dag (eventueel gebruik van elektriciteit inbegrepen), behalve voor jaarmarkten waar geen standgeld wordt aangerekend.
Levering van stroom door de gemeente buiten het marktgebeuren is niet gegarandeerd en afhankelijk van wat technisch mogelijk is.
§3 Voor rondreizende ambulante handel bedraagt het retributietarief 200 euro / per kalenderjaar.
Artikel 4
§1 Aan de retributieplichtige met vaste standplaats op de markt (abonnement), standplaats buiten de markt of rondtrekkend wordt een verzoek tot betaling verzonden. Het verschuldigde bedrag wordt betaald binnen dertig dagen vanaf verzending van de factuur.
De retributieplichtige is gehouden om alle voor de factuur noodzakelijke gegevens te verstrekken.
§2 Losse standplaatsen moeten vanaf het ogenblik van de inname van het openbaar domein de dag zelf betaald worden, tegen afgifte van een betalingsbewijs.
Artikel 5
De retributie is niet verschuldigd door de uitbaters van kermisattracties, die vallen onder het retributiereglement met betrekking tot kermisactiviteiten op de openbare kermissen.
Artikel 6
De invordering van de retributie zal desgevallend gebeuren bij dwangbevel voor de niet-betwiste niet-fiscale ontvangsten, zoals geregeld in Artikel 177 van het decreet lokaal bestuur, en overeenkomstig de wetsbepalingen betreffende de burgerlijke rechtsprocedure voor de betwiste niet-fiscale ontvangsten.
Artikel 7
Het voorgaande retributiereglement ambulante handel 2022-2025 blijft van toepassing voor de belastbare feiten die zich hebben voorgedaan vóór 1 januari 2023, maar wordt opgeheven voor de belastbare feiten die zich voordoen vanaf 1 januari 2023.
Artikel 8
Onderhavig reglement treedt in voege op 1 januari 2023.
Artikel 3 Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2023.
Artikel 4 Een afschrift van dit reglement wordt bezorgd aan de ambtenaar lokale economie, de marktleider en de financieel directeur.