In het najaar 2019 werden verschillende belasting- en retributiereglementen gestemd. Enkele van deze reglementen werden doorheen de jaren reeds aangepast of pas later ingevoerd. Denken we bijvoorbeeld aan het GAS-reglement (later ingevoerd) of het retributiereglement op de begraafplaatsen (aangepast).
Eén van deze financiële reglementen is het belastingreglement op niet-geadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten. Eén van de bedrijven die door dit reglement is gehouden tot het betalen van een belasting heeft een rechtszaak aangespannen tegen de gemeente Wachtebeke en heel wat andere gemeenten met een soortgelijk reglement.
Naar aanleiding van deze rechtszaak is gebleken dat een vormvereiste in de bekendmaking voor discussie vatbaar is. Alle reglementen worden gepubliceerd op de gemeentelijke website onder reglementen maar ook onder de pagina ‘bekendmakingen’. Deze digitale bekendmaking, die Wachtebeke sinds de invoering van het notuleringspakket hanteert blijkt nog enigszins ter discussie te staan. Er zijn al enkele rechtszaken waar de rechter heeft geoordeeld dat het voorleggen van de digitale logs gelijk staat aan het inschrijven van de bekendmaking in een analoog, papieren register. Dit is evenwel nog geen vaste rechtspraak.
De advocaat die onze belangen behartigt in dit dossier heeft ons aangeraden om – in afwachting dat dit vaste rechtspraak wordt – onze belasting- en retributiereglementen opnieuw te laten stemmen door de gemeenteraad en bekend te maken via de website én via het papieren register. Dit om eventuele discussies uit te sluiten.
Sinds september 2022 zijn we opnieuw gestart met de bekendmaking in het papieren register.
De reden waarom we de gelegenheid niet aanwenden om de reglementen inhoudelijk onder de loep te nemen is omdat de inhoud van de verschillende reglementen staande blijft of – indien het nodig was – dit reeds in een gewijzigde vorm aan de raad werd voorgelegd. Met het oog op de vrijwillige samenvoeging met het lokaal bestuur Lochristi dienen al deze reglementen vergeleken te worden met deze in Lochristi in de komende periode (2023-2024) voor harmonisering.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41, 14°;
De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;
De gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2019 betreffende de retributie op weghalen sluikstort.
Artikel 1 De gemeenteraad heft het retributiereglement van 19 december 2019 op weghalen sluikstort 2020-2025 op met ingang van 1 januari 2023.
Artikel 2 De gemeenteraad stelt het retributiereglement op weghalen sluikstort 2023-2025 vast als volgt:
Artikel 1 Vanaf 1 januari 2023 wordt, ten voordele van de gemeente, een retributie geheven op het weghalen van afvalstoffen die gestort worden op plaatsen waar dit wettelijk of reglementair verboden is of gestort of achtergelaten op niet-reglementaire tijdstippen of in niet-reglementaire recipiënten.
Artikel 2 De retributie is verschuldigd door diegene die de afvalstoffen gestort heeft en, zo de dader onbekend is, door de eigenaar van de afvalstoffen voor zover aangenomen en bewezen kan worden dat de eigenaar effectief schuldig of medeplichtig is.
In geval er meerdere daders zijn, is elke dader hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de volledige retributie.
Evenzo ingeval er meerdere eigenaars van de afvalstoffen zijn, is elke eigenaar hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de volledige retributie zo de dader onbekend is en voor zover aangenomen en bewezen kan worden dat de eigenaars effectief schuldig of medeplichtig zijn.
Artikel 3 De retributie voor de ophaling van sluikstort wordt als volgt bepaald:
1) Opruimen van de achtergelaten huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijke afvalstoffen gelijkgesteld bedrijfsafval:
a. Loonkost werklieden: € 20,00 per half uur te rekenen vanaf ieder begonnen half uur.
b. lnzetten van een vrachtwagen met chauffeur (tijdens het opruimen van de achtergelaten afvalstoffen)'. € 50,00 per half uur te rekenen vanaf ieder begonnen half uur.
2) Voor de overslag, het verwerken en storten of verbranden: € 0,30 per kg afval
3) Gebruikte materialen: kostprijs van het materiaal
4) Kilometervergoeding: € 2 /km
Artikel 4 De retributie dient te worden betaald binnen de 30 kalenderdagen na toezending van de factuur.
Artikel 5 De invordering van de retributie zal desgevallend gebeuren bij dwangbevel voor de niet-betwiste niet-fiscale ontvangsten, zoals geregeld in artikel 177 van het decreet lokaal bestuur, en overeenkomstig de wetsbepalingen betreffende de burgerlijke rechtsprocedure voor de betwiste niet-fiscale ontvangsten.
Artikel 6 Het voorgaande retributiereglement op weghalen sluikstort 2020-2025 blijft van toepassing voor de belastbare feiten die zich hebben voorgedaan vóór 1 januari 2023, maar wordt opgeheven voor de belastbare feiten die zich voordoen vanaf 1 januari 2023.
Artikel 7 Onderhavig reglement treedt in werking op 1 januari 2023.
Artikel 3 Het retributiereglement op weghalen sluikstort 2023-2025 treedt in werking op 1 januari 2023.
Artikel 4 Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid, dienst grondgebied en de financieel directeur.