In het najaar 2019 werden verschillende belasting- en retributiereglementen gestemd. Enkele van deze reglementen werden doorheen de jaren reeds aangepast of pas later ingevoerd. Denken we bijvoorbeeld aan het GAS-reglement (later ingevoerd) of het retributiereglement op de begraafplaatsen (aangepast).
Eén van deze financiële reglementen is het belastingreglement op niet-geadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten. Eén van de bedrijven die door dit reglement is gehouden tot het betalen van een belasting heeft een rechtszaak aangespannen tegen de gemeente Wachtebeke en heel wat andere gemeenten met een soortgelijk reglement.
Naar aanleiding van deze rechtszaak is gebleken dat een vormvereiste in de bekendmaking voor discussie vatbaar is. Alle reglementen worden gepubliceerd op de gemeentelijke website onder reglementen maar ook onder de pagina ‘bekendmakingen’. Deze digitale bekendmaking, die Wachtebeke sinds de invoering van het notuleringspakket hanteert blijkt nog enigszins ter discussie te staan. Er zijn al enkele rechtszaken waar de rechter heeft geoordeeld dat het voorleggen van de digitale logs gelijk staat aan het inschrijven van de bekendmaking in een analoog, papieren register. Dit is evenwel nog geen vaste rechtspraak.
De advocaat die onze belangen behartigt in dit dossier heeft ons aangeraden om – in afwachting dat dit vaste rechtspraak wordt – onze belasting- en retributiereglementen opnieuw te laten stemmen door de gemeenteraad en bekend te maken via de website én via het papieren register. Dit om eventuele discussies uit te sluiten.
Sinds september 2022 zijn we opnieuw gestart met de bekendmaking in het papieren register.
De reden waarom we de gelegenheid niet aanwenden om de reglementen inhoudelijk onder de loep te nemen is omdat de inhoud van de verschillende reglementen staande blijft of – indien het nodig was – dit reeds in een gewijzigde vorm aan de raad werd voorgelegd. Met het oog op de vrijwillige samenvoeging met het lokaal bestuur Lochristi dienen al deze reglementen vergeleken te worden met deze in Lochristi in de komende periode (2023-2024) voor harmonisering.
Voor de onderhavige belasting geldt evenwel dat het tarief wordt verhoogd naar 1,50 euro per persoon vanaf 18 jaar en per overnachting.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 41, 14°;
Het bestuursdecreet van 7 december 2018 betreffende de openbaarheid van bestuur;
De gecoördineerde versie van het decreet van 5 februari 2016 houdende het toeristische logies, zoals gewijzigd bij de decreten van 10 maart 2017 en 8 juni 2018 en het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2019;
Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
De gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2019 over de belasting op het verhuren van standplaatsen op campings en kampeerverblijfparken 2020-2025.
Artikel 1 De gemeenteraad heft het belastingreglement van 19 december 2019 op het verhuren van standplaatsen op campings en kampeerverblijfparken 2020-2025 op met ingang van 1 januari 2023.
Artikel 2 De gemeenteraad stelt het belastingreglement op het verhuren van standplaatsen op campings en kampeerverblijfparken 2023-2025 vast als volgt:
Artikel 1 Voor een termijn beginnend op 1 januari 2023 en eindigend op 31 december 2025 wordt een belasting geheven op het verhuren van standplaatsen op campings en kampeerverblijfparken.
Artikel 2 De belasting is verschuldigd door de exploitanten van campings en kampeerverblijfplaatsen
Artikel 3 Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld op € 1,50 per dag en per persoon vanaf 18 jaar voor standplaatsen op campings en kampeerverblijfparken.
Het aantal overnachtingen dient op basis van een aangifteformulier door de houders van de in artikel 1 hierboven vermelde inrichtingen medegedeeld te worden ten laatste op 31 januari van het jaar volgend op het aanslagjaar .
Artikel 4 Deze belastingverordening is niet van toepassing:
1) op de kampeerders op het Provinciaal domein Puyenbroeck die een tweede verblijftaks betalen;
2) op de kampeerders op het Provinciaal domein Puyenbroeck die een abonnement hebben dat geldig is voor een periode van zes maanden op jaarbasis.
Artikel 5 De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 6 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Artikel 7 De belastingplichtige kan bezwaar tegen de aanslag indienen bij het College van Burgemeester en Schepenen, Dorp 61, 9185 Wachtebeke. Het bezwaar moet schriftelijk gebeuren, met redenen omkleed zijn, gedagtekend en ondertekend door de belastingplichtige of diens vertegenwoordiger. Het moet overhandigd of per post verzonden worden. De bezwaartermijn bedraagt drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Een ontvangstbewijs wordt afgeleverd. Indien de belastingplichtige wenst gehoord te worden, dient hij daar uitdrukkelijk om te vragen in zijn bezwaarschrift.
De procedure verloopt in overeenstemming met het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Artikel 8 Het voorgaande belastingreglement d.d. 19 december 2019 op het verhuren van standplaatsen op campings en kampeerverblijfparken 2020-2025 blijft van toepassing voor de belastbare feiten die zich hebben voorgedaan vóór 1 januari 2023, maar wordt opgeheven voor de belastbare feiten die zich voordoen vanaf 1 januari 2023.
Artikel 9 Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2023.
Artikel 3 De belasting op het verhuren van standplaatsen op campings- en kampeerverblijfparken 2023-2025 treedt in werking op 1 januari 2023.
Artikel 4 Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de financieel directeur en de toezichthoudende overheid.