Notulen  OCMW-raad

Openbaar

• Beraad

  • Beschikbare verslagen van adviesraden en inkomende briefwisseling.

• Besluit

  • Meerjarenplanaanpassing 3 2020-2025. Vaststelling deel OCMW Wachtebeke.

    Onderwerp en motivering

    Het ontwerp van de meerjarenplanaanpassing 3 2020-2025 van de gemeente en het OCMW Wachtebeke wordt aan de gemeenteraad en de OCMW-raad voorgelegd. Vraag om vaststelling van de OCMW-raad over het deel van het OCMW Wachtebeke.

    Regelgeving

    Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 40;

    Besluit Vlaamse Regering van 30 maart 33029 over de beleids- en de beheerscyclus (BVR BBC);

    Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3: de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;

    Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 254, 255, 256;

    Publieke stemming

    Aanwezig: Linda Van Himme, Rudy Van Cronenburg, Piet Penneman, Peter Van Bambost, Eddy Heirwegh, Christine Bax, Lucien De Block, Etienne Fermont, Patrick Gerard, Ronny Droesbeke, Lies Van de Walle, Dirk Ongenae, Guy Bral, Ruud Smeets, Rudy Lootens, Diederik Lacayse, Wim Vanpuyvelde, André Chalmet, Heidi Misseghers, Lise Gosseye

    Voorstanders: Linda Van Himme, Rudy Van Cronenburg, Piet Penneman, Peter Van Bambost, Eddy Heirwegh, Christine Bax, Lucien De Block, Patrick Gerard, Lies Van de Walle, Dirk Ongenae, Guy Bral, Wim Vanpuyvelde, André Chalmet, Heidi Misseghers

    Tegenstanders: Etienne Fermont, Ronny Droesbeke, Ruud Smeets, Rudy Lootens, Diederik Lacayse

    Resultaat: Met 14 stemmen voor, 5 stemmen tegen

    Besluit

    Art. 1 De OCMW-raad stelt de aanpassing nr. 3 aan het meerjarenplan 2020-2025 (deel OCMW) vast zodat het eindresultaat als volgt is samengesteld :

    

    

    

    Art. 2: De meerjarenplanaanpassing 3 2020-2025 zal volgens de bepalingen van art. 250 van het decreet lokaal bestuur in digitale vorm aan de Vlaamse Overheid bekend gemaakt worden.

    Art. 3: Dit besluit zal bekend gemaakt worden volgens de bepalingen van art. 285 en 286 van het decreet over het lokaal bestuur (publicatielijst, besluit en inhoud op webtoepassing). De toezichthoudende overheid (art. 330 decreet lokaal bestuur) en de financieel directeur worden hiervan eveneens in kennis gesteld.

  • Extern Keukenbeheer WZC De Mey. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.

    Onderwerp en motivering

    WZC De Mey wil een reorganisatie doorvoeren in de keuken en in het verlengde daarvan ook binnen de zorg zelf.  Men wil graag overschakelen naar eten in bulk, buffetvorm, i.p.v. een plateau per bewoner om zo meer een huiselijke sfeer te creëren waarbij mensen kunnen kiezen wat ze eten en hoeveel ze willen eten. Hierdoor zal er ook veel minder eten verspild worden. Dat heeft gevolgen voor de organisatie van zowel de keuken als de zorg. De nieuwe voedselkarren die gebudgetteerd zijn moeten hier ook aan tegemoet komen. Verder wil men graag overgaan naar een systeem waarbij er niet meer in het weekend gekookt wordt maar dat het eten in de week wordt voorbereid zodat er tijdens het weekend enkel eten opgewarmd moet worden. Op die manier wordt er een kok uitgespaard. 

    Verder wil men nagaan of de werking van de keuken efficiënt georganiseerd is, wordt er op een adequate manier leiding gegeven, is de personeelsformatie correct? Men wil ook nagaan of de foodcost gereduceerd kan worden zonder echter in te boeten aan de kwaliteit van het eten.

    Er heeft een marktonderzoek plaatsgevonden en gesprekken met andere WZC die reeds op deze manier werken. Er is ook informatie ingewonnen bij de personeelsdienst en de financiële dienst om tot een correcte vergelijking te komen.

    Op basis van al deze gegevens en informatie werd het bestek met nummer 2021-158 met titel "Extern Keukenbeheer" opgesteld door OCMW-Wachtebeke.

    De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op €1.028.000 excl btw (€1.089.680,00 incl BTW). Omwille van het geraamd bedrag zijn we verplicht om deze opdracht te gunnen bij wijze van openbare procedure met Europese bekendmaking.

    De uitgave zal voorzien worden in het meerjarenplan 2022-2025 onder jaarbudgetrekening 2022/GBB/0953-04/6135001/OCMW/VB/IP-GEEN.

    Regelgeving

    Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn en artikel 326-341 betreffende het bestuurlijk toezicht;

    De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

    Het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

    De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

    Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

    Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90, 1°.

    Het besluit van het Vast Bureau van 3 mei 2021 betreffende de reorganisatie van de keuken in het WZC.
    

    Publieke stemming

    Aanwezig: Linda Van Himme, Rudy Van Cronenburg, Piet Penneman, Peter Van Bambost, Eddy Heirwegh, Christine Bax, Lucien De Block, Etienne Fermont, Patrick Gerard, Ronny Droesbeke, Lies Van de Walle, Dirk Ongenae, Guy Bral, Ruud Smeets, Rudy Lootens, Diederik Lacayse, Wim Vanpuyvelde, André Chalmet, Heidi Misseghers, Lise Gosseye

    Voorstanders: Linda Van Himme, Rudy Van Cronenburg, Piet Penneman, Peter Van Bambost, Eddy Heirwegh, Christine Bax, Lucien De Block, Etienne Fermont, Patrick Gerard, Ronny Droesbeke, Lies Van de Walle, Dirk Ongenae, Guy Bral, Ruud Smeets, Rudy Lootens, Diederik Lacayse, Wim Vanpuyvelde, André Chalmet, Heidi Misseghers

    Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

    Besluit

    Art. 1 De OCMW-raad keurt het bestek met nr. 2021-158 en de raming voor de opdracht "Extern Keukenbeheer", opgesteld door OCMW - Wachtebeke goed. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt €1.028.000 excl. btw (€1.089.680 incl BTW).

    Art. 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure met Europese bekendmaking.

    Art. 3 De uitgave voor deze opdracht wordt voorzien in het meerjarenplan 2022-2025 onder de jaarbudgetrekening 2022/GBB/0953-04/6135001/OCMW/VB/IP-GEEN.

    Art. 4 Afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de financiële dienst en aan de adjunct directeur WZC De Mey.            

  • Principebesluit toekomst van het LOI. Vraag voor goedkeuring

    Onderwerp en motivering

    In 2000 ontving OCMW Wachtebeke 8 spreidingsplannen (nr. 15 t.e.m. 22). Daarom besliste de OCMW Raad op 23.08.2000 over te stappen van financiële naar materiële steunverlenging ten aanzien van verzoekers internationale bescherming.

    Het OCMW van Wachtebeke begon op 01.08.2000 met een LOI (Lokaal Opvanginitiatief), georganiseerd in het oud rusthuisgebouw te Godshuisstraat 13,9185 Wachtebeke. In 2001 waren er maar 2 spreidingsplannen (nr. 23 en 24). Het quotum voor Wachtebeke bleef op 5.

    Vanaf het jaar 2000 heeft het LOI haar capaciteit opgetrokken, omwille van de toenmalige spreidingsplannen. De basisovereenkomst van 24.07.2000 tussen de Belgische staat en het OCMW van Wachtebeke werd als volgt vaak uitgebreid of ingekort:

    		Startdatum	Capaciteit	Conventienummer	Einddatum
    Basisovereenkomst		24.07.2000		44073
    Start LOI		01.08.2000	3 plaatsen	44073/1	Onbepaalde duur
    		11.09.2000	5	44073/2	Onbepaalde duur
    		09.10.2000	7	44073/3	Inactief
    		14.11.2000	10	44073/4	Inactief
    		12.12.2000	13	44073/5	Inactief
    		19.02.2001	16	44073/6	Inactief
    Bufferplaats		20.11.2013
    		01.01.2014	1	44073/6/2	03.08.2015
    Spreidingsplan		01.01.2016	+ 4	Niet geactiveerd	Niet geactiveerd
    Afbouw individueel opvangnetwerk		01.01.2018	Van 16 naar 8	44073	01.06.2018
    		07.12.2018	Van 8 naar 10	44073/2/2	Onbepaald duur
    		07.12.2018	Van 10 naar 16	44073/7/1	Bepaalde duur, 01.06.2021
    		o              Bezetting periode 11/12/2019 tot en met 03/01/2019:                 16 opvangplaatsen o              Bezetting periode 04/01/2019 tot en met 30/04/2019:                 15 opvangplaatsen o              Bezetting periode 01/05/2019 tot en met 03/05/2019:                 14 opvangplaatsen o              Bezetting periode 04/05/2019 tot en met 09/05/2019:                 13 opvangplaatsen o              Bezetting periode 10/05/2019 tot en met 16/05/2019:                 12 opvangplaatsen o              Bezetting periode 17/05/2019 tot en met 31/05/2019:                 11 opvangplaatsen o              Bezetting vanaf 01/06/2019:                                                                10 opvangplaatsen

     

    Ondertussen is de infrastructuur echter verouderd en de beslissing om de aanwezige diensten en bewoners te herlocaliseren werd reeds enige tijd geleden genomen toen beslist werd tot de ontruiming van het oude rusthuis.

    Voor de hervestiging van het LOI is sinds begin 2021 het voorstel geopperd of het niet mogelijk is de bewoners van het LOI te huisvesten in het patrimonium van de Sociale Huisvestingsmaatschappij De Volkshaard in de Warandewijk. Het patrimonium (het aanbod) bestaat daar uit veel grote woningen terwijl er voornamelijk vraag is naar kleine(re) sociale woningen. De Volkshaard kan en mag een gedeelte van hun patrimonium verhuren buiten het sociaal stelsel.

    De woningen werden bezocht door de regiocoördinator van Fedasil - dhr. Vandevenne Nick op 01.07.2021.
    

    Na principieel akkoord door de Raad van bestuur van het SHM Volkshaard, boden zij 3 huurwoningen aan. Gelegen te Vinkenstraat 22, 24 en 26. Een voorstel tot huurovereenkomst werd gedaan. Huurprijs is €400/m per gebouw. De woningen werden in orde gesteld om te verhuren buiten het sociaal stelsel.

    De opvangcapaciteit zou door de verhuisbeweging en de kwaliteitsnormen van Fedasil dalen van 10 naar 9 alleenstaande mannen. Dit valt nog steeds binnen de minimale norm van 8 opvangplaatsen die Wachtebeke dient te voorzien.

    Door recente personeelsverschuivingen binnen de sociale dienst ontstond echter een acuut gebrek aan ervaring met de doelgroep en met het inrichten en organiseren van een LOI in onze organisatie. Daarenboven maken de verhoogde werkdruk en taaklast, die samen hangt met de gestegen hulpvragen nav corona, het onmogelijk om deze taken te verdelen over de overige medewerkers.

    Daarom wordt er voorgesteld om het LOI in zijn huidige vorm voorlopig te schorsen binnen de gemeente Wachtebeke en een nieuwe conventie, met gewijzigde opvangvorm af te sluiten met Fedasil. Het voorstel zou zijn om naar een nieuwe doelgroep, te weten een gezin van 5, over te gaan. Inmiddels werden reeds een aantal vrijgekomen plaatsen geschorst.

    Overzicht van de tijdelijke geschorste plaatsen met ingangsdatum:

    Opvangplaats	Startdatum tijdelijke schorsing
    GODS13/7	01.10.2021
    GODS13/9	01.10.2021
    GODS13/12	08.10.2021
    GODS13/15	08.10.2021

     

    Na deze schorsing zijn er nog 6/10 opvangplaatsen bezet aan 100%. Een schorsingsplaats wordt niet gefinancierd door Fedasil (waarde : 0%). Een schorsing heeft geen invloed op de conventie voor het aanbieden van 10 opvangplaatsen voor alleenstaande mannen, opgemaakt tussen het Lokaal bestuur en Fedasil.

    Bij schorsingsplaatsen die langer dan één jaar duren kan het Agentschap besluiten de overeenkomst op deze plaatsen te beëindigen. Uiteindelijk zullen deze plaatsen opgezegd worden met de vraag om een nieuwe conventie af te sluiten.

     Door de huidige problemen met de huisvesting enerzijds en de onderbezetting op de Sociale dienst en de ervaring dat vacatures niet snel ingevuld worden anderzijds, wordt het volgende voorgesteld voor de toekomst van het LOI:

    - Het huidige LOI in het oud rusthuis wordt verder afgebouwd. Telkens als bewoners vertrekken, worden deze plaatsen geschorst. Dit is een tijdelijke maatregel.
    

    - Met Volkshaard worden afspraken gemaakt voor de huur van 1 woning.
    

    - Er wordt aan Fedasil gevraagd een nieuwe conventie af te sluiten voor de opvang van een gezin van 5. De conventie voor de opvang van 10 alleenstaande mannen wordt opgezegd.

    Uit de voorbije jaarrekeningen kunnen we opmaken dat het LOI geen financiële reserves opbouwde. Uit de voorbije jaarrekeningen kunnen we opmaken dat het LOI onder de huidige vorm en vestiging (10 dossiers) niet break even draait.

    Vraag aan de gemeenteraad om voorliggende toekomstvisie goed te keuren.

    Regelgeving

     Wet van 12 januari 2007 betreffende de opvang van asielzoekers en van andere categorieën van vreemdelingen;

    Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

    Publieke stemming

    Aanwezig: Linda Van Himme, Rudy Van Cronenburg, Piet Penneman, Peter Van Bambost, Eddy Heirwegh, Christine Bax, Lucien De Block, Etienne Fermont, Patrick Gerard, Ronny Droesbeke, Lies Van de Walle, Dirk Ongenae, Guy Bral, Ruud Smeets, Rudy Lootens, Diederik Lacayse, Wim Vanpuyvelde, André Chalmet, Heidi Misseghers, Lise Gosseye

    Voorstanders: Linda Van Himme, Rudy Van Cronenburg, Piet Penneman, Peter Van Bambost, Eddy Heirwegh, Christine Bax, Lucien De Block, Etienne Fermont, Patrick Gerard, Ronny Droesbeke, Lies Van de Walle, Dirk Ongenae, Guy Bral, Ruud Smeets, Rudy Lootens, Diederik Lacayse, Wim Vanpuyvelde, André Chalmet, Heidi Misseghers

    Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

    Besluit

    Art. 1 De OCMW-raad gaat akkoord met het principebesluit over de toekomst van het LOI.

    Art. 2 De huidige conventie met Fedasil voor de  opvang van alleenstaande mannen zal worden opgezegd na afbouw en schorsing van de vrijgekomen bestaande plaatsen.

    Art. 3 Aan Fedasil zal worden gevraagd een nieuwe conventie af te sluiten voor de opvang van een gezin van vijf (5).

    Art. 4 Afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan het hoofd van de sociale dienst en de financieel directeur.

  • Verkrijgen huurrecht pand Vinkenstraat 22. Vraag voor goedkeuring.

    Onderwerp en motivering

    In 2000 ontving OCMW Wachtebeke 8 spreidingsplannen (nr. 15 t.e.m. 22) . Op dat moment besliste de OCMW Raad van 23.08.2000 over te stappen van financiële naar materiële steunverlenging ten aanzien van verzoeker internationale bescherming.

    Het OCMW van Wachtebeke begon op 01.08.2000 met een LOI (Lokaal Opvanginitiatief), georganiseerd in het oud rusthuisgebouw te Godshuisstraat 13,9185 Wachtebeke. In 2001 waren er maar 2 spreidingsplannen (nr. 23 en 24). Het quotum voor Wachtebeke bleef op 5.

    Vanaf het jaar 2000 heeft het LOI haar capaciteit opgetrokken, omwille van de toenmalige spreidingsplannen. De basisovereenkomst van 24.07.2000 tussen de Belgische staat en het OCMW van Wachtebeke werd als volgt vaak uitgebreid of ingekort. Momenteel worden er maximaal 10 verzoekers internationale bescherming opgevangen in Wachtebeke. Deze worden gehuisvest in het oud rusthuis Godshuisstraat 13.

    De infrastructuur is echter sterk verouderd. Het oude rusthuis vertoont gebreken die het verdere gebruik voor bewoning en kantoorruimte in de weg staan. Om deze bewoners van het LOI te kunnen verhuizen dient er elders een pand gehuurd te worden.

    Voor de hervestiging van het LOI is sinds begin 2021 het voorstel geopperd of het niet mogelijk is de bewoners van het LOI te huisvesten in het patrimonium van de Sociale Huisvestingsmaatschappij De Volkshaard in de Warandewijk. Het patrimonium (het aanbod) bestaat daar uit veel grote woningen terwijl er voornamelijk vraag is naar kleine(re) sociale woningen. De Volkshaard kan en mag een gedeelte van hun patrimonium verhuren buiten het sociaal stelsel.

    De woningen werden bezocht door de regiocoördinator van Fedasil - dhr. Vandevenne Nick op 01.07.2021.
    

    Na principieel akkoord door de Raad van bestuur van het SHM Volkshaard, bieden zij 3 huurwoningen aan. Gelegen te Vinkenstraat 22, 24 en 26. Een voorstel tot huurovereenkomst werd gedaan. Huurprijs is €400/m per gebouw. De woningen werden in orde gesteld om te verhuren buiten het sociaal stelsel. De opgelegde maximumnorm van 1% van het patrimonium komt niet in het gedrang.

    Gelet op het voorliggende principebesluit tot hervorming van het LOI (OCMW-raad van oktober)  naar de opvang van 1 gezin van 5 wordt er echter voorgesteld om slechts over te gaan tot de huur van 1 woning, te weten het pand gelegen Vinkenstraat 22.

    Regelgeving

    Burgerlijk wetboek, Boek III, Titel VIII, Hoofdstuk II, afdeling 2 bis (handelshuur);

    Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, art. 56 §3;

    Publieke stemming

    Aanwezig: Linda Van Himme, Rudy Van Cronenburg, Piet Penneman, Peter Van Bambost, Eddy Heirwegh, Christine Bax, Lucien De Block, Etienne Fermont, Patrick Gerard, Ronny Droesbeke, Lies Van de Walle, Dirk Ongenae, Guy Bral, Ruud Smeets, Rudy Lootens, Diederik Lacayse, Wim Vanpuyvelde, André Chalmet, Heidi Misseghers, Lise Gosseye

    Voorstanders: Linda Van Himme, Rudy Van Cronenburg, Piet Penneman, Peter Van Bambost, Eddy Heirwegh, Christine Bax, Lucien De Block, Etienne Fermont, Patrick Gerard, Ronny Droesbeke, Lies Van de Walle, Dirk Ongenae, Guy Bral, Ruud Smeets, Rudy Lootens, Diederik Lacayse, Wim Vanpuyvelde, André Chalmet, Heidi Misseghers

    Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

    Besluit

    Art. 1 De OCMW-raad wil overgaan tot het huren van een woning gelegen te Wachtebeke, Vinkenstraat 22  en eigendom van Volkshaard cvba-so (voor zover de prijs en de voorwaarden aanvaardbaar zijn);

    Art. 2 Het OCMW huurt het vermelde goed:

    -          tegen betaling van een maandelijkse huurprijs van 400 euro (abex 109,90).

    -          onder de voorwaarden , zoals vermeld in de ontwerp- overeenkomst die als bijlage bij dit besluit is gevoegd en er integraal deel van uitmaakt.

    Art. 3 De huurovereenkomst zal namens het gemeentebestuur van Wachtebeke worden ondertekend door de burgemeester en de algemeen directeur, wnd.

    Art. 4 Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan Volkshaard en de financieel directeur.